Las seis cosas que ASDER no dice en su campaña de "Medios Unidos"

La Red por el Derecho a la Comunicación (RedCo) desmiente la campaña publicitaria de Asder sobre la democratización de los medios. Señala seis aspectos que son inconstitucionales por los que ya hay demandas al respecto ante la Corte Suprema de Justicia. Piden a Asder informarse y debatir sobre democratización mediática.

Por Mario Beltrán

La Asociación Salvadoreña de Radiodifusores (Asder), lanzó una agresiva campaña publicitaria titulada “Tú tienes el poder” donde Asder –quien aglutina a más de 150 radios del país- destaca que cada vez que un medio de comunicación (aglutinado a ellos) comunica un mensaje, la población tiene la capacidad de decisión en base a lo que ve u oye. En esa misma campaña, destaca la “democratización de los medios”, y explica las asignaciones de frecuencia en El Salvador.

No obstante, organizaciones como el colectivo "Oveja Negra" la Universidad Centroamericana (UCA), la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (Arpas) e Iniciativa Social para la Democraci (ISD), entre otras que forman la Red por el Derecho a la Comunicación (RedCo), se pronunciaron en contra de dicha campaña que a su juicio “desinforma y confunde a la población” pues irónicamente los únicos que poseen la mayor cantidad, son los que hablan de democratizar los medios de comunicación.

“Nos parece que la campaña de Medios Unidos y de Asder está llena de mentiras que busca confundir a la población. Instamos a Asder a un debate de altura con argumentos serios sobre la democratización de las comunicaciones, y a dejar de transmitir campañas publicitarias al viejo estilo conspirativo para legitimarse porque se han visto cuestionados” expresó Leonel Herrera, director de Arpas.

Asimismo, la RedCo hace serios cuestionamientos a la campaña de Asder, y desmiente los conceptos que ésta publicita en las principales cadenas radiales y televisivas de El Salvador. Entre lo que Asder oculta se encuentra:

1. No se reconoce legalmente la existencia de los medios comunitarios y públicos.
La RedCo afirma que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) ha admitido dos demandas de inconstitucionalidad contra la actual Ley de Telecomunicaciones; por su parte la Asamblea Legislativa estudia el anteproyecto de ley de Radiodifusión comunitaria y otros medios públicos.

Asimismo la Superintendencia de Competencia propone reformar el marco legal de las telecomunicaciones, y la Secretaría de Transparencia y Anticorrupción investigará las concesiones de frecuencias desde la época de Antel.

“Si ya la CSJ admitió una demanda contra la Ley de Telecomunicaciones que no reconoce a los medios comunitarios y públicos, y la Asamblea estudia un anteproyecto de ley al respecto, ¿cómo es que ellos dicen que todo está bien, y que los medios están democratizdos?” cuestionó Herrera.

2. La subasta al mayor postor es el único mecanismo para asignar frecuencias.
De acuerdo al artículo 2 de la Ley de Telecomunicaciones, las asignaciones de frecuencias por parte del Estado serán a través de la subasta pública, es decir, a quién pague más. Esto según dicen estas organizaciones, contraviene el sentido de la democracia pues solo las personas o empresas con amplio poder adquisitivo, seguirán siendo los dueños de los medios en El Salvador.

3. Consideran las frecuencias como bienes privados que se pueden vender o alquilar.
Argumentan que las frecuencias de radio y televisión son estatales, y por lo tanto patrimonios públicos, con los que los propietarios de medios hacen negocio a través de la venta de espacios publicitarios millonarios.

“Tele Corporación Salvadoreña (TCS) tiene 10 canales. Han acaparado el espectro para evitar que otros competidores ingresen a la adquisición de canales” afirmó Leonel Herrera.

Por su parte, Oscar Campos de la Iniciativa Social para la Democracia (ISD), expresa que “deben asumir que la comunicación no solo es una actividad comercial, sino también un servicio público y un derecho humano; y que por tanto el espectro radioeléctrico debe distribuirse entre medios privados, públicos y comunitarios”.

4. Eternizan las concesiones con prórrogas automáticas de periodos de 20 años en forma indefinida.
RedCo argumenta que es ilegal que los dueños de medios de comunicación se entronen en las frecuencias asignadas por el Estado, perpetuándose hasta por 20 años de forma indefinida.

Según el artículo 16 de la Ley de Telecomunicaciones “Las concesiones y las autorizaciones para la explotación del espectro, serán otorgadas por un plazo de veinte años”.

5. No hay límites anti-monopólicos que contrarresten la concesión mediática.
“TCS tiene cuatro canales (2, 4, 6 y 35), los primeros tres están entre los cuatro de mayor audiencia en el país. A éstos se suman otros siete canales (39, 41, 43, 45, 47, 49 y 51) que obtuvo en forma irregular incumpliendo el procedimiento de asignación, utilizando testaferros y acaparándolos ilegalmente para evitar el ingreso de competidores” argumenta Leonel Herrera.

Afirman que TCS se convirtió de manera antidemocrática en el monopolio más grande de medios de comunicación a nivel nacional.

En cuanto a las radios, Grupo Samix, Corporación FM, Grupo Radio Stereo y Corporación KL controla la mayor parte del espectro radial. Samix posee 10 frecuencias, Corporación FM 6 frecuencias, Corporación KL también tiene 6 frecuencias, y Grupo Radio Stereo posee 5 frecuencias.

“Y Asder dice que Arpas es el mayor emporio de radios con 20 estaciones en el país. Eso es mentira, porque Arpas tiene una sola frecuencia que es 92.1 FM, dividida en más de 20 radios a nivel nacional. No confundamos radios con frecuencias” dice Herrera.

6. Concesiones irregulares que fueron obtenidas sin seguir procedimiento de adjudicación, acaparando ilegalmente para impedir el ingreso de competidores.
La RedCo afirma que han solicitado una investigación a la Fiscalía General de la República (FGR) para que indague sobre supuestas irregularidades en las concesiones de frecuencias de radio y televisión a las familias y organizaciones que las poseen de forma desmedida.

Argumentan que la comunicación es un derecho que en El Salvador solo los ricos pueden pagar.

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“Dicen que todo está bien, y que los medios están democratizados, pero solo en las manos de unos cuantos. ¿Cómo voy a tener poder yo viendo al Gordo Max en canal 2?” ironiza Herrera.

Parte de esta campaña de Asder nació a raíz de la acusación de no haber seguido el debido proceso ante el traspaso del canal 37 al 11, ya que según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el canal 37 no debe operar para televisión comercial

En una declaración emitida por José Luis Saca, presidente de Asder, y sobrino del expresidente Elías Antonio Saca, ante el matutino El Diario de Hoy, explicó que "hemos tenido amenazas de parte o intentos de legislaciones que básicamente buscan expropiar las frecuencias. Eso es lo que busca una legislación de radios comunitarias... luego hay una legislación de medios públicos que si lo que quieren, como está en el proyecto de legislación, de tener un ente paralelo a la Siget donde va a ver gente de Arpas , donde quieren preferencias en las frecuencias, eso es ilegal, esos son el tipo de cuestiones a las que nos oponemos" esgrimió el presidente de Asder.

La RedCo que aglutina a medios de comunicación comunitaria, colectiva social y académica, entre otros, invita a Asder a debatir sobre una verdadera democratización de los medios de comunicación en El Salvador, y les llama a informarse, y a dejar de confundir a la población a su conveniencia.

Como parte de las acciones de educación en este rubro, contarán con la visita del relator especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estado Americanos (OEA), Edison Lanza, quien se reunirá con periodistas, medios de comunicación y diversas instituciones ligadas al tema de libertad de expresión, con el fin de profundizar el debate nacional sobre los marcos normativos y políticas públicas para la democratización de las comunicaciones.